Отсутствие комплексной проектно-сметной документации

Пересмотрена сеть проектных и изыскательских организаций, упрощена их структура. Введены новые условия оплаты труда проектировщиков.

Внедряется система расчетов за законченные проекты и изыскания в целом по объекту или за этапы работ. Все это будет способствовать более равномерной выдаче комплектной проектно-сметной документации. Повышается роль сметы и ее экономическая обоснованность.

Проектные организации во многих случаях не уделяли должного внимания, допускали просчеты и ошибки в определении сметной стоимости строительства, а иногда и искусственное занижение смет, что создавало ложное представление об эффективности намечаемого строительства и осложняло планирование и осуществление капитального строительства. Занижение сметной стоимости приводило к крупным просчетам при планировании капитальных вложений (в частности, к принятию решений о строительстве большего количества объектов по сравнению с практически возможным), а также при определении потребности в ресурсах, мощностях производственной базы строительно-монтажных организаций.

Недоброкачественность изыскательских работ и недостаточная тщательность разработки проектов и смет вызывали в процессе осуществления строительства дополнительные работы, не учтенные в первоначальной сметной стоимости, и недостаток средств. Для «экономии» их строительство вспомогательных объектов во многих случаях относилось на более поздний срок, ведущие агрегаты вводились в эксплуатацию недостаточно оснащенными вспомогательными производствами, что задерживало освоение проектных мощностей.

В целях устранения указанных недостатков наряду с проводимыми мероприятиями по улучшению работы проектных организаций в настоящее время введен осязательный порядок проверки смет строительно-монтажными организациями до утверждения смет в установленном порядке.